自力更生-纪念精兵简政及大生产运动

  1938年10月,日军在占领武汉后,改变其侵华政策,逐步将主要军事力量转向中国共产党领导下的抗日根据地。同时,国民党顽固派也不断掀起反共高潮,加紧封锁与破坏抗日根据地。抗日根据地日渐缩小,物质供应极度困难。由于党、政、军、民机构庞大,脱产人员过多,难以适应农村游击战争环境,且使根据地难以负担相应的的物资供给。
  为坚持抗战、打败侵略者,中共中央动员抗日根据地全体党政军民自力更生以渡过难关。 
  1939年2月,中共中央在延安召开生产动员大会,毛泽东号召陕甘宁边区军民“自己动手,生产自给”,要求部队在不妨碍作战的条件下参加生产运动。1942年12月,毛泽东发表的《经济问题与财政问题》,提出“发展经济,保障供给”的总方针,此后,又相继发表了一系列文章和讲话,形成了生产运动的基本纲领。
  陕甘宁边区党政机关、部队、学校和群众响应号召,首先开展起大规模的生产运动。随即,华北、华中各抗日根据地的生产运动相继展开。
  这就是七十年前的大生产运动,是抗日战争时期抗日根据地军民开展的以自给自足为目标的大规模生产自救运动。大生产运动主要开展农业生产,兼办工业、手工业、运输业、畜牧业和商业。党政机关、部队、学校普遍参加生产运动,逐步达到粮食、经费自给、半自给或部分自给。同时,实行公私兼顾、军民兼顾,组织劳动互助,发展人民经济,以改善人民生活和保障供给。 大生产运动取得了巨大成绩。到1943年,仅晋绥、北岳、胶东、太行、太岳、皖中等六区就扩大耕地600万亩以上。陕甘宁边区机关和部队每年需小米3900万公斤,自己生产达1500万公斤,边区部分部队粮食、经费能够自给,实现了“自己动手,丰衣足食”的目标。
  期间,1941年11月7日,中共中央军委在《关于抗日根据地军事建设的指示》中提出实行精兵主义。随后,党外人士、不久担任陕甘宁边区政府副主席的李鼎铭等11人在陕甘宁边区二届一次参议会上提出有关财政问题的提案,建议“政府应彻底计划经济,实行精兵简政主义,避免入不敷出、经济紊乱之现象”,还提出了五项具体实施办法。这个议案提出后,曾引起争议,有些人担心这会使边区在遭到敌军进攻时没有足够的力量来抵挡。毛泽东则认为:“这个办法很好,恰恰是改造我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。”同年12月,中共中央发出指示,号召全党全军实行精兵简政,要求党、政、军各级组织机构切实进行整顿,精简机关,充实连队,提高效能,节约人力物力,并把精兵简政确定为1942年全党全军的中心工作之一。1942年9月7日,延安《解放日报》发表毛泽东起草的《一个极其重要的政策》的社论,阐明中共中央实行的精兵简政政策,是根本解决庞大机构与战争情况的矛盾、粉碎日军“三光”政策、最后战胜敌人的重要办法。12月,毛泽东在《抗日时期的经济问题与财政问题》的报告中指出,精兵简政必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。
  陕甘宁边区首先实行精兵简政,先后进行三次,随后各根据地普遍实行了精兵简政,主要内容是:将党、政、军、民等组织机构的脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内,军队(含游击队)与党、政、民工作人员的比例为3∶1,从而使脱产人员与根据地的供养能力相适应,从根本上解决“鱼大水小”的矛盾;压缩与合并党、政、军、民领导机构,减少机关行政人员和部队的非战斗人员,充实基层和连队,将编余干部送到学校和训练班储备与学习;建立党的一元化领导体制,规定由中共中央代表机关及各级党的委员会统一领导所在地区的党、政、军、民工作,消除党、政、军各自为政现象。实行这一政策后,部队的数量虽然有所减少,但战斗力有所提高,并使主力军、地方军和民兵自卫队三结合的武装力量体制得到加强,从而更加适合敌后游击战争的环境。
  七十年前的故事证明,自力更生、增收节支,是克服经济困难的法宝。

  温故而知新。

徒步,二零零九年一月二十七日夜